心系人民    砥砺前行  

   ——青山法院执行庭庭长李旗同志事迹材料

李旗，男，1963年7月生，中共党员，党校研究生学历，1980年参加工作。三十多年来，他敬业爱岗、清廉自律，忠实地践行忠诚、为民、公正、廉洁。司法为民就是要最大限度地保护人民群众的合法权益、实现人民群众的切实利益，如何将一纸裁判变为人民群众手中实实在在的权益，是执行人员面临的重大课题，执行难是当前一段时间不争的事实，李旗同志自2009年调任执行庭庭长，他团结带领执行局干警攻坚克难，全力维护人民群众的合法权益。近年来，执行庭先后荣获市法院先进集体、青山区法院文明庭科室等荣誉称号、李旗同志近年来先后获得区委区政府个人三等功、青山法院优秀庭科长等荣誉。

一、    加强管理，打造廉洁团队

执行庭负责生效裁判的执行，与人民群众的切实利益密切相关，执行岗位是司法腐败的敏感地带，而公正司法是法院的生命线。作为一名长期从事司法工作的中层干部，李旗同志积极组织执行庭的干警认真学习《党章》、《人民法院工作人员处分条例》、最高人民法院“五个严禁”和省高法院《严格纪律作风十条规定》等规定，从思想上牢固树立公正司法、司法为民意思，筑牢反腐倡廉思想防线。在工作上，李旗同志严格管理，加强监督，切实履行党风廉政建设部门主体责任。他按照分段集约的工作机制开展执行工作。对财产执行、执行结案、案款发还及“三费”案件施行分工负责的工作方式，合理配置资源，极大地提高了执行工作效率。他还采取了案件轮换执行制度，对长期不能执行的案件，轮换承办人员，换思路、堵遗漏，从管理上防范失职失察行为。在李旗同志带领下，执行庭干警依法办案，恪守法官职业道德，能守得住诱惑，耐住得寂寞，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，切实为申请执行人排忧解难，做到案结事了、息事宁人。

二、重拳出击，维护法律尊严

2014年，执行庭全年收案600余件，比去年增加近43%，面对激增的收案数，李旗同志作为部门负责人，不畏难，不等不靠，一般案件作指导，重大案件亲自抓，带动全庭通力协作，加大执行力度。“白加黑”、“五加二”连轴转，奋斗一整年，最终全庭办结546件，结案率达90.7%。同时，他抓住开展“改进执行作风、规范执行行为”专项执行活动的契机，加强过去较为薄弱的执行案件信息登录工作，并以与之配套的公示失信被执行人名单、严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为等工作为抓手，依法充分适用司法强制措施，公布失信被执行人名单人数达216人，借助全社会的力量惩戒不诚信的人员，让“老赖”进入诚信黑名单，促使有财产案件尽快执结，维护申请执行人的合法权益。

在2014年两高一部开展的集中打击拒不执行判决、裁定专项行动中，执行庭向区公安分局移送涉嫌拒执犯罪案件5件，拟采取拘留措施7人，涉及12案。李旗同志本着高度负责地态度，要求承办法官将移送的案件材料准备齐全，尤其是证据方面一定要详实。5份案件材料，垒起来如小山般堆在办公桌上，李旗同志逐一翻阅，了解案情，查看证据。每一次调研，每一次案件讨论，李旗同志都会亲自参加，详细记录会议内容，指导承办法官完善材料，扎实证据，依法达到立案标准的，确保证据材料无差错。截至目前，公安机关对3案3人办理了刑事拘留和取保候审手续。现已有两名被执行人与法院联系，并主动履行债务，共计19.2万元。

三、周二之约，诠释为民情怀

在执行局接待室门口，你能看到自带被子席地而坐的当事人、在法院大门口你有时也能看到滞留不归、谩骂扭打等有其他过激行为的当事人，形形色色。为了更好地化解矛盾，便利人民群众表达诉求，“周二之约”制度应运而生。“周二之约”是青山区法院执行局多年来一直坚持实行的一项信访接待制度，专门接待各类涉及执行问题的信访投诉、纠纷答疑，处理的多半是“老赖”的“执行难”问题。

每逢周二，你总能在“周二之约”接待室看到这样一个身影：一身笔挺的制服、胸前的闪亮的国徽，精神抖擞地迎接当事人。你也总能听到这样的话语，“婆婆您走慢点”、“爹爹您老保重身体”、“您别急，慢慢说”。这就是李旗同志，2014年全年接待400余人次，详细记录每一次群众来访，及时反馈每一个信访问题，牢固树立了“群众信访无小事”的观念。每一封群众来信，他都逐字逐句地阅读，每一次群众来访，他都认真聆听，每一件信访案件，他都亲自督办。有一个申请执行人多次来访，多次扬言制造所谓“大事件”，向法院施加压力。而被执行人的亲属组织对越自卫反击战退伍军人，两次采取拉横幅的方式围堵法院大门，要求法院终止执行。围堵执行法官劝退不下，李旗同志及时挺身而出，稳定围堵人员的情绪，反复劝说随行人员先行回家，并向随行人员指明采取不当行为可能承担的责任和后果。同时，请公安部门协助维持现场秩序。在以后的执行工作中，李旗同志积极寻求新方式解决旧难题。他一方面向市法院、区委政法委、区维稳办、区信访局报告涉案有关情况，争取支持；另一方面他劝导双方互谅互让，把双方的实际困难当面讲清楚，妥善化解当事人双方的矛盾。该案当事人互相让步，达成执行和解，双方亦表示不再发生纠纷。

李旗同志还善于运用业内外的知识帮助群众解决问题。在信访突出案件攻坚过程中，李旗同志通过反复耐心接访，发现信访人在生活、医疗、就学、就业、经营等方面存在困难的，主动介绍省市有关帮扶政策、告知行政审批流程和标准等，为信访人化解实际困难提供了有益建议，不断取得信访人信赖，有助于化解信访案件的执行问题。

固守着那份对公平正义的执着，从青春年少到晓知天命，他以诚挚的爱，深刻诠释那份不变的为民情结，他把无私的奉献和强烈的责任感，融入日常工作的一言一行，他以扎实有力的脚步，踏出一串串闪光的足迹。